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要闻 2018-09-17 11:14
中国电工网讯箩:  “电价不是一样的吗?”“物业来抄表廊,我们就交钱炊牛妈。电价不是国家统一定的吗?”“最近没降过电价芭月诼恪,没人通知靶兼奴。”在北京三里屯蚂裳、西单等商业区漏开,当记者问及店铺的用电价格时鼻,“统一”“一样”成为街边许多小吃店腑、饰品店工作人员口中的高频词帛斗。然而末洗促,他们可能并不知道人吕,仅一街之隔的店铺可能用着比自己低0.1元/度的电寝第。


  今年3月的《政府工作报告》明确指出趴宽温,要“降低电网环节收费和输配电价格裂擦叫,一般工商业电价平均降低10%”抨肩概。半年已过呐污违,根据国家电网公布的一鳖、二季度数据单钉号,一般工商业电价平均降幅已达到0.0648元/千瓦时抽瘦乔,相应电费全国总计降648亿元匠芬答。国家电网公司财务部主任冯来法表示抛嘉捍,预计年内各经营区域减轻相关用户电费负担将达到792亿元浅,降幅可达12.4%谦退。

  电网环节电价已降电逞邢,但对于电网无法直接供电夯可琉、需依靠物业等其他主体转手供电的终端用户慨荒,降电费的红利是否能够如期达到呢?

  电价千差万别

  “这是电费通知单旅俩,上面只有用电量朽堤项,没有电价婆。”在武汉市中部创意大厦写字楼内办公的张某向记者出示了当月的电费通知单冠室疵,由于该写字楼采用的是预付费电表咐,张某通常会一次性在电卡中充值一定的金额凰。“所以我很少仔细看电费单绍凶秤,今天算了一下才知道椭,每度电是1.23元泌。我在这办公快三年了托幕拭,没收到过降价通知衬番蹄。”

  从2015年4月至今够娩,湖北省已经7次降低一般工商业电价焚虽扳,今年4月1日渡习、5月1日犯叙堡、9月1日前后三次各降低0.0256元/千瓦时惊旱、0.0193元/千瓦时和0.0421元/千瓦时蠢刺。当前湖北省一般工商业及其他用电目录电价为0.783元/千瓦时物。

  听到0.783元/千瓦时的电价抗才,张某随即拨通了一位朋友的电话店钮男。“他在现代光谷世贸中心办公鼻磐,电价是1.13元/千瓦时怒喷。”

  采访中玩石幸,武汉市汉口商务区某写字楼物业公司会计程某告诉记者施喊宫,目前弛俏,武汉市物业转供电电价普遍在1.2-1.3元/千瓦时鲸岁纹,几年来几乎没有变化壁秀。“我们这栋楼里的电费标准是1.26元/千瓦时砷。”

  同样“一成不变”的情况也出现在北京乌画耽,据北京市朝阳商务区某写字楼物业管理处人员透露霓镭,近几年来睬,写字楼电价始终维持在1.39元/千万时新途芹,并没有进行过任何调整修。然而砷乱,今年前9月朗北,北京市发改委已4次发布下调工商业电价的通知疗换,一般工商业电价累计平均降低0.0655元/千瓦时徐登暴。

  国家发改委价格司巡视员张满英告诉记者信,从“两会”至今挽歧剑,国家发改委已经下发了5个通知侮顾,同时分4批发布共10个文件对“一般工商业电价平均降低10%”的要求进行贯彻落实拟块。“但就目前我们的调查结果看界峨,非电网直供的商业用户有3400多万户搓双,转供电主体用户有40万户左右长垮,这些用户到现在还没有完全享受到电价降10%的福利税四堂。”

  原因千头万绪

  转供电的终端用户的电价为何迟迟难降?转供电主体加价的依据到底是什么呢?

  万达商业管理集团有限公司业务总监谢杰告诉记者撵删人,与住宅楼相比纶,商业用地公共设施多父扭饭、公需面积大需拭,用电量也相对更大凡。对购物中心疯传、商业广场等地来说娃馁芭,庞大的电费与维护开支对物业或管理企业来说是一笔巨大的支出乏翰。

  对此疙,国家发改委价格司电力处相关负责人表示怂箍剁,基于转供电的特性纤叼,转供电主体的确可以在合理范围内收取一定的费用担,但仅限电梯凤献龚、空调寒乘、公共照明等公摊用电和线路损耗产生的费用姓榔私。

  “对商业广场内的超市等大型商户会按照当地的目录电价收取或在合同里约定一定的优惠祁。另外评瓮屋,对急需引进的商户涟抠,商场甚至会提出一定时间内免费的方案诧摊请。”谢杰坦言八帆九,电价的形成在很大程度上包含了商业谈判的结果帅嫉。“对一般性的工商业用户淬迸常,往往会在地方目录电价基础上收取一定的线损与公摊醚。”

  一方面酪颊狠,线损和公摊费用长期以来缺乏明确的标准和公开透明的信息告知密篇。另一方面硷,大量转供电执行峰谷分时和两部制电价政策醛布,而转供电主体为重点用户安装的则多为普通卡表鲍,无法记录用电的时间信息菩,上游电价政策向下传导的技术条件不成熟男。

  此外枷扭火,据记者了解保,对很多服装列崎、美妆类的大型连锁企业来说倍便,电费在总体成本中占比相对较小夹齐屡。国内某知名商业地产公司招商经理冉某告诉记者垢抗划:“对于优衣库夸、Zara等时尚店铺浚囱,商场通常可能会承担其电费骆违捻。即便是商场不支付嘘龄呛,这些企业也不会太关注臼炮辆,通常位置嗣、租金等才是他们关注的焦点防肝。小店铺的经营者会更关心电费成本寇饺枚,但他们又没有太多的话语权捕兄心。”同时泵翠,即便是对于用电量较大的餐饮企业箔,麦当劳中国公司事业部高级总监许云飞也指出魄咆脸,在一些机场淀啼吝、高铁站等转供电主体强势的项目中嘉岔,用户在电价方面并没有太大的议价能力和空间让沪惯。

  尝试提出解决方案

  在今年3月国家发改委发布的《关于降低一半工商业电价有关事项的通知》中明确指出筏,产业园区经营的园内电网泰漠篡,可自愿选择移交电网企业直供电或改制为增量配电网仟瘟。而针对商业综合体等经营者厘揽宏,应按照国家规定销售电价向租户收取电费恭轮喀,相关公用设施用电及损耗通过租金拓换熟、物业费芜啊、服务费等方式协商解决;或按照国家规定销售电价向电网企业缴纳电费端龄粮,由所有用户按各分表电量公共分摊涎。

  对此侩时团,谢杰表示佳美仙,以上两种方式在具体实施过程中依旧存在一定的问题和难点撤违。“如果增加物业费和租金纱墓,对一些面积大但用电量小的商户而言是不公平的荷,而且很多商户的用电量有季节性矢勤,很难具体测算施勤。如果是按分表公摊徘渴,经过我们内部的研究测算沟,一些小商户的费用反而会增加俺仇,这就违背了降低电价的初衷兔窜九。”经过调研潞骆恋,目前万达集团提出的解决方案是将电费分为两部分辟奶。“一是以与政府规定目录电价相等的数额收取电费毁挟,二是将公摊侯攻钨、线损等费用部分纳入用电服务费性舍凸,目前正在全国推广与商户签订补充协议笔,确定服务费的比例宛腔膛,保证用电服务费与电费之和较此前的用电费用有明显下降怕妊屉。”

  张满英也强调图乃修:“各大转供电主体要按照国家政策汗,自查自纠辛歼舰、公开公示电价蠢疙逛,并根据政策执行情况进行登记修,有关部门需要监督改进情况爱蜜蛋。同时疮,需要从源头上对现状进行改善狭偏垦,建立统一收费标准僚。”

  当前让,各地政府物价部门正在加强相应的监督管理工作瓤衬痰。四川省就已明确制定了转供电电度电价计算公式七。同时明确线损率草钝幻、公摊等计量和收取方式酥坝糜,线损电价暂统一按6%计算抱。线损可计入物业管理费康裤扦,也可随电费一并收裙〕帧,需在电费发票上单列表示贯付。陕西省也出台相应规定反,要求各转供电主体在遇国家和省内调整一般工商业目录销售电价时提广庇,同步同水平调整终端用户销售电价淡餐涝,并重新核算共用设施用电和损耗电费调整标准碑棘访。

  就在记者发稿前的回访中瀑胯,北京市朝阳区财富购物中心某商铺工作人员告诉记者匡寇,其所在大楼的物业已下达降低电价的通知涛,电价由此前的约1.7元/千瓦时降至1.5元/千瓦时懦,降幅超过10%互陛。
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